中粮总裁于旭波粮食安全不光是包括口粮短柄瓦韦
文章来源：江津农业网 | 2022-06-25
中粮总裁于旭波：粮食安全不光是包括口粮
图为中粮集团有限公司总裁于旭波发表演讲
吾谷网讯 5月11日，2013第二届中国国际农商高峰论坛在北京召开。本次论坛的主题为，农业新阶段：赢在产业链的价值创造和定价权争夺。
以下是演讲实录：
于旭波：
尊敬的各位校友、各位来宾。今天我看到题目，是赢在价值链的价值创造和定价权争夺，我觉得中粮有很多东西可以在这儿给大家汇报，但是基于会议主题，我今天主要给大家汇报我们对中国的粮食安全的思考。
我想大概有三个方面，第一个是如何来正确地看待中国的粮食安全状况，第二个是如何来保障中国的粮食安全，有哪些路径，我们靠进口行不行?第三个是中粮作为一个企业可以做什么事情。
关于粮食安全，眼下比较纠结，一方面，在国家的支持之下，政策非常有力，粮食生产连续9年增，应该说我们粮食的供给能力在不断增强，这是可喜的一面，但是与此同时，我们进口了7000多万吨粮食，其中谷物近1400万吨。为什么进口这么多粮食，中国粮食能不能自给?刚才陈会长在开篇的时候也说到了，大豆现在对外依存度非常高。
这两张图看起来似乎有点儿矛盾，那么背后是有原因的。粮食安全和口粮安全不是一个概念，口粮安全的话基本上是说，我们到底有没有口粮吃，有没有小麦、有没有大米。大家说平时这个基本的主食的消费，这个概念上来讲，实际上我们自给自足的条件是非常好的。
那么今天来讲我们实际上是，我们的粮食安全更多地还是被经济的发展、城镇化的水平，消费结构的升级，被这些东西在推动，所以今天的粮食安全不光是包括口粮，更多地包括蛋白质，我们说肉蛋奶的消费，它是结构上发生很大的变化，肉蛋奶的消费，必然导致我们进口原料的结构发生很大的变化，所以说今天大家来看，从统计口径上来看，粮食进口增加，主要是大豆的进口多了，因为我们要用这些来做饲料。玉米进口多了，也是因为我们整个肉蛋奶的消费在增长。
整体来看，农产品的形势逐渐地由过去的出口逐渐地转变到了现在的进口，这是由我们的人口与土地、水资源的矛盾所决定的。
这张图大家看起来可能更清楚了，中国的GDP始终在全球是一个高速的增长，随着经济的增长，我们的城市居民人均可支配收入，还有农村老百姓的纯收入，都取得了一个非常大的增幅。去年我们城镇可支配收入已经达到了2.5万，农民的纯收入也达到了7900多块钱。收入的增长使得他们在消费结构上要升级，肉蛋奶、植物油、糖的消费要增长。
那么另外城市化的发展大家也看到了，这几年我们城市化还是非常快的。下一步还是要把城市化作为我们推动经济发展的一个推动力，这样的话实际上城市化，随着城市人口的增加，那必然它的消费结构也会发生一个很大的变化。
从结构上来看，城镇居民和农民居民的消费结构是不一样的，城镇居民口粮消费比农村居民要少30%左右，但是在食用油、糖、肉等方面的消费都有一个很大的增长。食用油的话，基本上城镇居民比农村消费要高将近25%，肉类的消费要高50%，鸡肉的消费要高1.36倍。城镇化的发展，会驱动我们食品消费结构的变化，消费结构的变化，会驱动我们农业生产结构的变化。
大家过去是吃粮食的多，现在城镇化以后，大家吃粮食少了，肉蛋奶多了，那这样我们的口粮的消费肯定就会下来，我们需要有更多的土地来用于玉米、大豆生产，包括畜牧业等等的发展，所以说这是一个必然的趋势。
这张图上大家可以看到消费升级，过去10年，人均口粮消费还是在下降的，肉、奶、植物油、糖消费都在不断地增长，所以我想中国的粮食安全，将来一定会随着城市化的发展，不断地进行演变。最终的结构还是因为食品消费的升级推动的我们整体的供求关系的变化。
中国的城镇化，今天还在发展的过程当中，我们东西部的差距很大，国家整体的消费水平和国际上还是有很明显的差距，和发达国家和地区相比，我们的肉、奶、植物油和糖等等这些方面，整体的消费水平我们还有非常大的增长空间。
从消费结构与中国相近的日本、韩国和台湾地区的发展经验看，要到购买力平价人均GDP达到2万美金的时候，中国整体的消费才会进入相对均衡的一个阶段。去年，我们的购买力平价人均GDP的水平已经达到了9000美元。
从中粮自身的分析来看，在未来的10年，随着城市化的发展，我们的肉、奶、植物油和糖的消费，还会有很大程度的增长。我们现在的这个肉类的总产量已经达到了7000万吨以上，所以大家知道这里面的空间还是非常大的，乳品现在我们的消费量才只有3000多万吨，未来的增长空间非常大。大家会看到现在在中国，所有的米、面、油、糖、肉、蛋、奶整个数据拉下来看，我们在猪肉消费量和西方的话没有差距，因为中国是一个猪肉消费大国。随着城市化的发展，我们在鸡肉的消费量未来的空间很大。我们乳品的消费量，虽然今天我们已经有一个很快的增长了，但是随着城市化的发展，还会有非常大的一个增长空间。未来部分的农产品供求缺口可能还要进一步扩大。
如何正确地认识中国的粮食安全?这是我国资源的人口基本矛盾所决定的，是中国走向富裕国家的必然。从全世界来看，中国进口一部分粮食，也是国际分工的必然。这是第一个，就是正确认识粮食安全的问题。
第二个来讲，我们未来应该怎么解决呢?从国外进口有没有可能呢?我们认为答案是肯定的。过去的10年大家看到价格发生了很多的变化，实际上是在这个过程当中，粮食价格和能源、和矿产等一些价格相比的话，还属于涨幅比较慢的，但是即便是这样的涨幅，也大大刺激了供给，应该说有效应对了需求。大家会看到过去的10年时间，大米、小麦、玉米和大豆的产量均有所增长，满足了需求增长。
未来供给潜力，实际上来讲从整个全球来看的话，土地资源存在很大的空间，比如巴西还有多少耕地、非洲还有多少耕地、中亚还有多少耕地。再一个来讲的话大家会看到，实际上是过去50年，三大谷物产量的增加由80%以上都是来自于科技的进步带来的单产提高。所以我们说，不是靠简单的土地的增加，一定还要靠科技水平提升带来的单产提高，它是可以很好地解决这个问题。
从需求看，过去的从美国开始推动生物能源，用玉米做乙醇这个战略以来，巴西推动的甘蔗转化为燃料乙醇，这两个实际上是对粮食和糖还是带来一定的影响。但是大家会看到现在这个因素基本上已经消化差不多了，美国说要把玉米燃料乙醇做到150亿加仑，今天已经接近140亿了，这个消费量已经差不多到这儿了。燃料乙醇消耗的这些玉米，科技进步和面积增加带来的产量增加已经满足了这一需求，过去十年，美国玉米乙醇消耗了7000多万吨粮食，实际上今天产量也增加了7000多万吨。特别是今年，美国玉米又面临大丰收了，所以全球的农产品的价格也进入到一个低谷期，所以这样来看，应该是全球的整体粮油糖这个形势应该来说还是越来越稳定的。随着页岩气的发现，清洁能源的使用，有可能对粮食市场带来更大的影响。这是美国的情况，巴西的情况也差不多，发展燃料乙醇，但是食糖产量和出口量都在增长。
中国作为一个人口大国，我们强调粮食立足国内是对的，也是必须的。我们也必须从经济发展、从消费结构升级来看，我们也要有适当的进口来补充国内的供给的不足。
所以说从国家来看的话，现在来看我们应该说科技的潜力还是非常大的，从今天来看我们主要的一些品种，包括我们玉米的单产，今天的生产力水平和国际上相比还是相差很大的。另外，我们的生猪养殖，一头母猪产活仔数，一年我们差不多在16到17头，那美国是20头，欧洲是25头，丹麦是28头，所以实际上我们大家看到科技的进步空间是非常大的。
另外，国家可能今天面对的是一个全球化的市场，我们的一些农产品的政策，比如我们的农产品的托市政策，也需要不断地适应国际环境的变化。今天我们对农民的价格支持政策是刚性的，当我们的价格高于国际市场的时候，导致我们没必要地进口了一些粮食，所以我觉得政策方面也是有很大的调整空间。
从未来的进口政策取向来看，应该是一个多元化的政策，不但要进口粮食，可能我们还要进口一部分肉，特别是今年牛羊肉的价格上涨很大，今年实际上牛羊肉的进口数量已经在不断地增长了，特别是像牛肉，牛肉本来就是冷冻的，到国内来分割，所以形成这个产业链是非常容易的。油脂油料进口，我们可以通过大豆、棕榈油、菜籽、葵花油等等这些方面方面来平衡。
那么另外的话可能我们在国别上面来讲，我们也试图去多增加一些国别。小麦全球化生产，这个没有问题。但是玉米过去主要是从美洲，基本上美国，今天还要考虑从巴西、阿根廷、黑海地区进。
作为企业来讲，我说的第三个方面主要是企业来讲能做点儿什么，我想第一个是中粮集团作为中国最大的粮油食品企业，从2009年开始，中粮集团就提出了一个全产业链的发展理念，全产业链最大的出口就是下游的品牌业务，我们说米面油糖肉蛋奶，这就是中粮最大的业务。所有的这些业务都要有品牌，我们的粮油通过福临门来做，奶通过蒙牛来做，肉通过家佳康来做，我们也是中国奥运代表团这方面的最大赞助商。
刚才黄市长提到了农村金融，中粮集团也有农业金融业务，我们希望和当地的银行更多地介入进来。特别是刚才黄市长讲了，政府通过成立担保公司来支持这个模式，能够承担30%损失，我觉得非常有信心。
从未来农产品供求看，我们部分农产品一定需要要进口一部分，中粮作为中国最大的进出口商，在未来的发展过程当中，我们也必须向我们的标杆企业学习，向美国的ADM、Bunge、Cargill和法国的路易达孚这些企业来学习。截止到去年，中粮集团的资产规模已经跻身到世界五大粮商之列，但是再往前走，可能我们在布局上要调整，国资委把华粮划给中粮了，我们上游有设施、中游有加工、下游有市场，已经把这个架构和布局完全打开了，那么品牌业务也完全打开了。但是再往前走，我们可能在世界的原料的前端，我们也必须要有布局，一方面通过合作，另外一方面还不管困难有多大，还要一步步往外走出去，这个就是未来中粮的道路。我们的标杆已经给我们树立了良好的模式，我们要一点点去学习、一点点去做，才能真正地把中国的粮食安全工作做好。
我就说到这儿，谢谢大家。