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济南首次托市依然难撑粮价美苞柯

文章来源:江津农业网  |  2022-07-21

济南首次“托市”依然难撑粮价

面对粮食的断崖式下跌,济南市粮食局联合相关部门,历史上首次主动正式托市。然而托市结束后,价格再次下跌,目前仍同比跌两成。与此同时,面粉、馒头等成品价格仍岿然不动。  [始料未及]市场看好中,小麦价一路下跌  老李在济南粮食系统工作多年,谈起今年小麦价格,直言史上未见。6月中旬,济南开镰收割小麦,开秤价格1.2元/斤左右,较去年同期持平,收购商积极性也较高,市场一片看好。  然而,进入8月份,济南市场小麦收购价一直稳定在1.2元/斤以下,且长时间在1.18元/斤的保护价上。按照往年经验,8月份应该是收购价上扬的时候,去年一度达到1.28元/斤。虽然只有区区一毛钱的差距,但对一直保持稳定的粮价来讲,已经不小。  济南并不孤独,粮价下跌是全国性的,尤其是进入8月份,各直属库轮换基本结束,粮库停收后市场走弱自是必然。于是,产粮大省河南、河北、安徽等地纷纷按保护价收购,进行托市。  [政府行动]价仍在跌,托市未能扭转局势  外地托市并未能扭转山东小麦收购市场下跌趋势,以济南为例,济南市物价局监测显示,9月3日一举跌破保护价,至1.17元/斤,9月10日又跌至1.16元/斤,直到9月17日终于止跌。  9月17日的济南止跌是有原因的,9月11日,泰安、德州、聊城、滨州4市启动托市,加之此前已经启动的临沂、枣庄、菏泽、济宁,山东当时有8个市托市收购。在这种背景下,9月23日,济南市粮食局联合相关部门,启动《2015年小麦最低收购价执行预案》,一直持续到9月30日。  托市期间,济南粮库几乎全线上阵,作为委托收储库点,以2015年产国标三等小麦为标准品,最低收购价为1.18元/斤。而就在启动托市第二天,济南小麦价格又跌了一分钱。  济南市粮食局要求敞开收购,随时收购,而这次托市是历史上济南粮食部门首次主动正式托市。然而,这些利好政策不但没有带来止跌上扬,反而继续下降。济南市物价局10月1日公布的小麦价格为1.14元/斤。  [加工厂说]进价下跌,面粉出厂价却岿然不动  济南市物价局本月15日公布小麦价格为1.08元/斤,济南市粮食局16日公布价格最低为1.025元/斤。而在去年同期,济南小麦平均价格为1.27元/斤,显然,目前价格同比下跌了20%左右。  小麦价格下跌幅度之大,史上未见。济南民天面粉厂相关人士说,不过,他们仓库中小麦多数都在降价以前收购,因此,产出面粉并没有降价。济南市粮食局本月16日的监测数据显示,5公斤装的民天牌特一级面粉价格为2.55元/斤,今年五六月份,也是这一价格。  不过去年10月份,10公斤装的民天牌特一级面粉价格为2.26元/斤,显然,现在价格不但没有降,反而在上涨。荀先生在历城区开设了一家民合面粉厂,谈及今年小麦价格,他直言万万没想到,去年收购价为1.26元/斤,今年只有1.1元/斤,不过面粉出厂价还没降,还是去年的1.6元/斤。  [餐饮企业]一个馒头面粉成本占六成  听说小麦降价,但没听说面粉降价。金德利集团相关负责人李女士说,他们面食较多,采用的都是民天面粉,民天用的多是粮库的麦子,粮库每几年才轮换一次,因此小麦降价传导到终端,还需要时间。  按理来讲,面粉是金德利重要支出,然而由于长时间价格保持稳定,其对金德利价格调整影响力越来越小。比如在今年七八月份,尽管小麦价格已经出现同比下降,但金德利依然提高了包子、煎包等价格。主要是房租、人工成本长得太快了。李女士说,有的房租一年甚至能涨10万元,很多店赚的钱几乎全给房东了。  如果小麦降价最终带来面粉降价,影响最大的无疑是济南老百姓经常吃的馒头。对此,全客隆馒头生产者李瑞英最有发言权,济南馒头房成百上千,唯独全客隆馒头打出了品牌。正常情况下,在从面粉变成馒头的过程中,原料成本占一个馒头价格的60%。李瑞英说,除此以外就是房租、人工、水电、运输等费用。  从小麦到面粉,再到馒头,这应是当今社会最短的产业链之一了吧。李瑞英说,但要想让小麦价格下跌传导到终端,可能性不大,因为国家要保持小麦价格稳定,下跌不会持久;此外,面粉降价了,馒头房也会刻意保持馒头价格稳定,毕竟,做馒头本就是微利。  业内分析  粮价下跌原因几何  产量、进口和库存三量齐增  业界分析人士表示,从全球大环境来看,国际粮食价格已经重新回到了2008年金融危机时的低点,小麦、玉米、大豆的价格均从危机后反弹的高点下滑超过50%。  新兴国家经济减速造成对粮食需求减少,同时石油价格下跌也降低了生产成本,最终导致国际粮价下跌。对于已经高度国际化的中国来讲,国际粮价下跌,自然难以置身事外。从国内因素来看,高库存积压被视为导致本轮粮价下跌的另一个主要原因。  一方面,我国粮食产量已经实现十一连增,年产量稳定维持在1.2万亿斤以上;另一方面,我国粮食进口数量不断攀升,去年全年全国粮食进口首次突破1亿吨。两方面导致粮食库存量不断增长,玉米等粮食品种积压严重,库存压力凸显。  在业内人士看来,我国粮食呈现出生产量、进口量、库存量三量齐增的怪现象,这种怪现象日积月累,必然会带来价格下跌。  补贴扭曲了粮食市场价格  与此同时,从2012年起,我国国内粮价开始逐渐高于国际市场。显然,在国际粮价下跌的大背景下,此前存在的价差导致国内粮价下跌更快、更猛。  是什么原因导致了这种价差,除了我国生产成本较高、生产效率较低外,安邦咨询分析师表示,不合理的补贴政策和托市政策等机制性原因,也导致了粮价下跌。据了解,我国从2004年起全面放开粮食收购市场和收购价格,粮食价格由市场形成。  粮食价格放开后,为保护农民利益和种粮积极性,2004年、2006年起国家在主产区分别对稻谷、小麦两个重点粮食品种,实行最低收购价政策(即托市价格)。2008年以来,国家已经连续7年提高粮食最低收购价格。  从实际执行看,托市收购政策虽然保护了农民利益,但需要支付补贴,这种变相价格补贴政策的直接后果就是:提高了粮食销售市场价格,扭曲了市场决定价格。在这种价格扭曲下,一是补贴成本高,大量国家财政补贴进入了收购企业和储备环节,农民直接受益不多。其次,抬高了中下游粮食产业的加工成本,无法通过市场化方式去优化资源配置,整个中下游产业受到拖累,直接阻塞了农业全产业链条的畅通,影响农业产业的健康运行。 [责任编辑:tangheng]

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