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清远山清水秀后花园文化自然相辉映美丽箬竹

文章来源:江津农业网  |  2022-06-28

清远:山清水秀后花园 文化自然相辉映

近年来清远着重打造宜居城市,城市形象得到大幅度提升

3月21日消息:新型城镇化,是全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

就清远而言,优越的生态环境为产业发展创造了有利条件。不但具有悠久、丰富的历史资源,在自然资源方面同样是“地大物博”,而且随着近年来的基础设施建设加快,提高了城镇综合承载能力,为清远推进新型城镇化建设提供“软实力”。

生态环境优势 山清水秀后花园

清远是广东省自然生态环境最优越的地区,全市林业用地面积达139.07万公顷,森林覆盖率达66.5%。优美的自然生态环境,被誉为珠三角的后花园,“中国优秀旅游城市”、“广东旅游四大美人”等称号也让清远美名远扬。新一届清远市委市政府更是提出了定位:山清水秀后花园。

“十一五”期间,清远市环境质量总体继续保持良好:北江市区段水质保持稳定,按《地表水环境量标准》(GB3838-2002)进行评价,北江市区段(七星岗、清远港、界牌断面均值)综合污染指数均值在0.241—0.264之间,水质类别为II—类,总体水质变化趋势不显著,北江市区段水质达到“清洁”水平;环境空气总体质量较好,市区环境空气的优良天气占98%以上。

生态环境能够加速或延缓经济发展,生态环境是重要的资源和财富,良好的环境可以提高自然资源的再生能力,促进经济持续稳定地增长。

清远市长江凌在去年的政府工作报告中提出,生态环境是清远最宝贵的资源,也是最大的竞争优势。绝不能以牺牲环境为代价换取产业的发展,绝不走先污染后治理的老路。要通过推进现有产业的污染减排,淘汰落后的生产工艺,将宝贵的环境容量,留给资源消耗少、技术含量高、环境效益和经济效益好的项目。“不比拼城市规模,不追求高楼大厦,着重做优城市环境,让山的绿色和水的蓝色渗透到城市,营造出半城山色半城湖的,真正打造一座生态宜居城市。”

清远不仅将环境优势作为造福本地居民,吸引外地人的资本,如今,清远也在打环境的牌,发展环保等产业。在《清远市环境保护和生态建设“十二五”规划》中提出,预计到2015年,清远市环保产业总产值将达到60亿元。形成3—5家具竞争力的环保产业大公司和企业集团;发展一批“专、精、特、新”的中小型环保企业;扶持一批环境服务企业,提高环保产业社会化服务水平。

那么清远如何利用良好的生态环境来发展相关产业?国家发改委发展规划司副司长袁喜禄认为,清远的后发优势,感觉最明显就是生态环境的优势。这种优势,对于其他地区是不可复制、不可替代的。对此,有业内人士认为,生态优势其实就是清远推进新型城镇化最大的优势。

资源优势:历史文化与自然资源齐辉

资源优势是清远发展的基础,不但具有悠久、丰富的历史资源,在自然资源方面同样是“地大物博”,这为清远新型城镇化的发展提供了基础支撑。

清远文化融广府、客家和壮族、瑶族等少数民族文化于一炉,深受中华传统文化的影响,在改革大潮中魅力绽放、姿态万千。在连南,则成立了“广东省瑶族文化研究基地”,全面展示“瑶族舞曲的故乡”的风情魅力,打造特色瑶族文化品牌,提升瑶族文化产业竞争力和影响力。目前,该县已经确立了构建具有连南民族特色的科学产业体系,全力打造“民族文化胜地”、“世界瑶族文化艺术之都”的发展目标。

除了丰富的历史资源,自然资源也是十分丰富。清远土地资源丰富,可开发面积达5000平方公里,目前开发强度为4.9%。清远地处南岭山脉金属成矿带,是广东省的主要矿产市之一,已发现有60种矿产,各类矿藏工业总储量达10亿吨以上,瓷土储量丰富,为全国三大陶瓷原料生产基地之一,也是中国稀土矿储量最多的地区之一。

无疑,清远丰富的历史文化资源与自然资源,对于大力发展新型城镇化产业将产生重要意义。

政府购买服务 城市管理方式自我转变

去年7月,清远市中心区域29个基础设施项目的推介会召开,45家企业60多位代表踊跃参加了本次推介会。

令一些企业代表吃惊的是,在会上清远市领导表示,此次清远市中心城区基础建设选择BT模式。BT模式即建设—转让,是指政府授权的BT项目单位通过招标方式(或经批准的其他方式)确定项目投资人,BT项目投资人承担项目的资金筹措和建设,项目建成竣工验收后移交政府,由政府按合同约定支付回购款、回购项目的一种项目融资模式。

简单一句话:项目建设期间,政府先不出资,由投资方先垫付资金并建设,建设竣工合格后投资方才能拿到建设资金和相应的利润。

这种模式对于投资方来说需要承担一定的风险。一些企业代表不能接受这样的模式,因为早期清远做法是,先支付一定建设款或者用土地等其他方式置换,投资风险很小。

其实政府在向社会传递一个强烈的信号:城市管理方式的转变。这和清远市政府领导层在去年初提出的一个思路相辅相成:“购买管理,购买服务,借助先进理念、先进技术帮助提高效率。”

“关于资质审批,原则上交给社会组织运作,但考虑到目前清远社会组织基础不够扎实,可以采取暂时保留、限时转移的方式”,清远市市长江凌在市政府常务会议上曾指出,加快行政审批制度改革必须积极培养社会组织,政府部门下放权力后腾出精力抓好社会民生建设。

据了解,清远市已经制定出台《关于加强社会建设的实施意见》,市、县两级社工委已经投入运作,统筹全市社会建设工作。清远下一步将研究制定政府职能转移事项目录和指导意见,逐步将政府有关职能转移或委托给相关社会组织,并率先以清远市再生金属行业商会、清远市中小企业协会承接政府职能转移为工作试点。

在农村基层组织建设上,清远市将推行农村理事会制度,放手让村民自己做主,在加强社工人才队伍建设上,清远计划在市技工学校开设社工人才培训班试点。

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