山东济南小区绿地变菜园屡禁不止细茎豇豆
文章来源：江津农业网 | 2022-07-20
山东：济南小区绿地变“菜园”屡禁不止
12月27日消息：原本绿油油的，有的变成停车场，有的变成“菜园子”——— 近年来，小区绿化带被破坏的新闻屡屡见诸报端。济南市局相关负责人表示，保护绿地是园林局的分内工作，但管理小区绿地是每个物业公司的责任。针对破坏绿地的情况，园林部门表示，采取评优、评奖等正面引导的方式比单一的处罚更为有效，希望能以此提升业主和物业公司保护小区绿地的意识。
草地变菜地削弱绿化功能
近两年来，在居民楼里住着的部分住户仿佛怀念乡村生活一般，在自家单元门口附近的绿地种上菜。菜园子成了住户的“宝贝”，绿化带上青葱的花草却遭了殃，全给菜园子腾了地方。
今年10月底，阳光舜城小区1号楼附近一条宽约6米、长近30米的绿化带上可谓“姹紫嫣红”。有茄子、香菜、生菜、豆角、丝瓜……就是没有花草树木。菜地被分为一个个畦，每个畦都属于不同的住户。“一栋楼上有好多家种菜。他们都觉得你家种了我家没种，那感觉像吃亏了。”住户张先生说，“原来草皮郁郁葱葱，现在都被耙没了，整个小区里几乎所有的绿化带或多或少都被种上了菜。”
有居民认为，花草和蔬菜都是绿色植物，种什么不都差不多嘛。但是，青草常绿且周期长，覆盖率又高，且能保持水分、保护土壤、吸附尘土、净化空气，这些功能都是蔬菜所没有的。
另外，根据济南《物业管理条例》第29条规定，业主及非业主使用人使用物业不得有侵占绿地、损坏花草、树木的行为。济南市园林局绿化指导处处长安吉磊表示，小区绿化的管理主体是物业公司，物业费中已包含管理与保护绿地一项，“近期，园林部门时常接到市民来电表示小区内的绿地被铲，或树木生虫需要治理。根据规定，这些工作其实都应由小区物业负责。若物业无力处理，可将情况申报至市园林局寻求帮助。”
绿地改建停车场属违规
“啃食”小区绿地的还有停车场。记者查阅相关新闻后发现，今年9月和11月，盖佳花园小区及河畔景苑小区均发生绿地改建成停车场的情况。安吉磊表示，小区增设停车场不是不可以，但必须保证绿化用地符合条例标准。
根据《济南城市绿化条例》第15条规定，新开发居住区绿化用地面积占建设用地总面积的比例不得低于30%。安吉磊解释：“举个例子，如果小区内本来有40%的绿化用地，现将其中的10%改建成停车场，如果大多数业主同意，物业公司可向园林部门申报，得到批准后可动工改建。”
园林局很少接到相关申请。“由于多数房地产商为将楼房面积最大化，在小区建设初期已将绿地面积压缩至最低标准，所以现在大部分将绿地改建成停车位的行为都是违规的。”
罚不如奖 提升护绿意识是关键
今年，围绕“加快科学发展，建设美丽泉城”总体部署，济南的城市绿化美化水平得到提升，城市生态环境也有很大改善，市民最关心的小区绿化管理却存在较多问题。
“有些小区管理得不错，业主满意，形成良性循环；而有些小区管理不善，时常发生破坏绿地的行为，业主意见也会越来越多。”安吉磊说：“由于园林部门只有督导督查权而没有执法权，因此只能对小区进行口头通知或书面通知，要求物业在规定时间内对被毁绿地进行整改恢复；若不见效，再报至行政执法部门，由他们依法进行处罚。”
他认为，要保护小区绿地不受损害，提升物业及业主的护绿意识是关键。目前园林部门主要采取正面引导的方式，比如每年都开展“花园式小区”的评选活动，“减少类似事件，‘奖’比‘罚’有效，但仍需房管局、执法局等多个部门联合物业公司共同管理整治，才能取得较好的效果”。安吉磊表示，12月18日开展的济南市“绿化管理‘十佳’小区”评选活动，就是市园林局联合市房管局相关部门共同组织的，希望能通过鼓励的方式提高业主保护绿地的积极性，减少破坏绿地的现象，从而提升小区的绿化水平。